Konserndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurransepolitikken, sa: “Det er viktig å fortsette å tilby transporttjenester til innbyggerne under koronavirusutbruddet. Denne ordningen på 1.5 milliarder euro gjør det mulig for Nederland å kompensere regionale og langdistanseleverandører for offentlig transport for skaden som er påført på grunn av nødtiltak som er satt i verk for å begrense spredningen av viruset. Vi fortsetter å samarbeide med alle medlemslandene for å sikre at nasjonale støttetiltak kan komme på plass så raskt og effektivt som mulig, i tråd med EU-reglene. ”
Den nederlandske regjeringen har iverksatt krisetiltak som er nødvendige for å begrense spredningen av koronavirus som stenging av skoler og barnehagesentre, stenging av ulike økonomiske aktiviteter som kafeer og restauranter, utvidede hjemmekontorordninger, sosiale distanseringsregler og begrensninger på samlinger og arrangementer. Dette har alvorlig påvirket regionale og langdistanserte offentlige transporttjenester, ettersom passasjertallene i lokal kollektivtransport falt til nivåer så lave som 90% av 2019-tallene, noe som resulterte i et betydelig fall i inntektene.
Samtidig pådro transportoperatørene seg forskjellige kostnader, ettersom de i hele pandemien ga tilstrekkelig hyppighet av persontransporttjenester og dermed sikret mobilitet for mennesker uten tilgang til alternative transportmidler. Situasjonen ble forverret av tilleggskostnader transportoperatørene har hatt i forbindelse med tiltak som tar sikte på å begrense spredning av smitte, for eksempel forbedrede sanitære og hygieniske tiltak. Alt dette førte til alvorlige likviditetsproblemer, som risikerer å føre mange av transportoperatørene ut av markedet.
Den nederlandske ordningen er utformet for å kompensere hver operatør som tilbyr kollektivtransporttjenester basert på en kontrakt med regionale eller nasjonale myndigheter for skader som oppstår mens de oppfyller sine kontraktsforpliktelser under de omstendigheter som er bestemt av koronavirusutbruddet og de resulterende inneslutningstiltakene. I henhold til ordningen vil transportselskaper ha rett til kompensasjon i form av direkte tilskudd for skader påført mellom 15. mars og 31. august 2020. Nederland vil sørge for at ingen individuelle transportoperatører får mer erstatning enn det de har fått i erstatning, og at noen betaling utover den faktiske skaden blir gjenopprettet.
Kommisjonen vurderte tiltaket i henhold til artikkel 107 (2) (b) i traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU), som gjør det mulig for kommisjonen å godkjenne statsstøttetiltak gitt av medlemsland for å kompensere bestemte selskaper eller spesifikke sektorer (i form av ordninger) for skader som direkte er forårsaket av eksepsjonelle hendelser.
Kommisjonen vurderer at koronavirusutbruddet kvalifiserer som en slik eksepsjonell hendelse, da det er en ekstraordinær, uforutsigbar hendelse som har en betydelig økonomisk innvirkning. Som et resultat er det unntaksvis inngrep fra medlemslandene for å kompensere for skadene knyttet til utbruddet.
Kommisjonen fant at den nederlandske støtteordningen vil kompensere for skader som er direkte knyttet til koronavirusutbruddet. Den fant også at tiltaket er forholdsmessig, ettersom den planlagte erstatningen ikke overstiger det som er nødvendig for å erstatte skaden.
Annonse
Kommisjonen konkluderte derfor med at ordningen er i tråd med EUs statsstøtteregler.
Bakgrunn
Økonomisk støtte fra EU eller nasjonale midler gitt til helsetjenester eller andre offentlige tjenester for å takle koronavirus-situasjonen faller utenfor omfanget av kontroll av statsstøtte. Det samme gjelder all offentlig økonomisk støtte som gis direkte til innbyggerne. Tilsvarende faller ikke offentlige støttetiltak som er tilgjengelige for alle selskaper, for eksempel lønnstilskudd og suspensjon av utbetalinger av selskapsskatt og merverdiavgift eller sosiale bidrag, under statsstøttekontroll og krever ikke kommisjonens godkjennelse under EUs statsstøtteregler. I alle disse tilfellene kan medlemslandene handle umiddelbart.
Når statsstøtteregler gjelder, kan medlemslandene utforme mange hjelpetiltak for å støtte spesifikke selskaper eller sektorer som lider av konsekvensene av koronavirusutbruddet i tråd med det eksisterende EU-rammeverket for statsstøtte. 13. mars 2020 vedtok kommisjonen en Kommunikasjon om et koordinert økonomisk svar på COVID-19-utbruddet sette ut disse mulighetene.
I denne forbindelse, for eksempel:
- Medlemsstatene kan kompensere spesifikke selskaper eller spesifikke sektorer (i form av ordninger) for skaden som er påført og direkte forårsaket av eksepsjonelle hendelser, for eksempel de som er forårsaket av koronavirusutbruddet. Dette er forutsatt av artikkel 107 nr. 2 bokstav b TEUF.
- Regler for statsstøtte basert på artikkel 107 nr. 3 bokstav c) TEUF gjør det mulig for medlemslandene å hjelpe selskaper med å takle likviditetsmangel og trenger akutt redningsstøtte.
- Dette kan kompletteres med en rekke tilleggstiltak, for eksempel under bagatell Forordningen og den generelle gruppefritakselsesforordningen, som også kan iverksettes av medlemslandene umiddelbart uten involvering fra kommisjonen.
I tilfelle spesielt alvorlige økonomiske situasjoner, som den som for øyeblikket alle medlemsstater og Storbritannia står overfor på grunn av koronavirusutbruddet, tillater EUs statsstøtteregler medlemsland å gi støtte for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i økonomien. Dette er forutsatt i artikkel 107 (3) (b) TEUF i traktaten om Den europeiske unions funksjon.
19. mars 2020 vedtok kommisjonen et midlertidig rammeverk for statsstøtte basert på artikkel 107 (3) (b) i TEUF for å gjøre det mulig for medlemsland å bruke den fulle fleksibiliteten som er forutsatt i henhold til regler for statsstøtte for å støtte økonomien i sammenheng med koronavirusutbruddet. Det midlertidige rammeverket, som endret 3. april, 8. mai, 29. juni og 13. oktober 2020, inneholder bestemmelser om følgende typer støtte som kan gis av medlemslandene: (i) Direkte tilskudd, kapitalinnskudd, selektive skattefordeler og forskudd betalinger; (ii) statsgarantier for lån tatt av selskaper; (iii) Subsidierte offentlige lån til selskaper, inkludert ansvarlige lån; (iv) Garantier for banker som kanaliserer statsstøtte til realøkonomien; (v) Offentlig kortsiktig eksportkredittforsikring; (vi) Støtte for koronavirusrelatert forskning og utvikling (FoU); (vii) Støtte for bygging og oppskalering av testanlegg; (viii) Støtte for produksjon av produkter som er relevante for å takle koronavirusutbruddet; (ix) Målrettet støtte i form av utsettelse av skattebetalinger og / eller suspensjoner av trygdeavgifter; (x) Målrettet støtte i form av lønnstilskudd til ansatte; (xi) Målrettet støtte i form av egenkapital og / eller hybrid kapitalinstrumenter; (xii) Støtte til avdekkede faste kostnader for selskaper som står overfor en nedgang i omsetningen i sammenheng med koronavirusutbruddet.
Det midlertidige rammeverket vil være på plass til slutten av juni 2021. Ettersom solvensproblemer kan komme til å oppstå på et senere tidspunkt etter hvert som denne krisen utvikler seg, er det bare kommisjonen som har forlenget denne perioden til slutten av september 2021 for rekapitaliseringstiltak. Med sikte på å For å sikre rettssikkerhet vil Kommisjonen vurdere før disse datoene om den må utvides.
Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.58738 i statsstøtte saksregister på kommisjonens konkurranse nettside når noen konfidensialitetsproblemer er løst. Nye publikasjoner om statsstøttebeslutninger på internett og i EUT er oppført i Statsstøtte Weekly e-News.
Mer informasjon om det midlertidige rammeverket og andre tiltak kommisjonen har tatt for å håndtere den økonomiske virkningen av Coronavirus-pandemien, kan bli funnet her..
