Tale ved kommissær Vella på 2015 europeiske Circular Economy Conference

Karmenu Vella - kommisjonær for miljø, maritime saker og fiskeri

ministre,

Autoriteter,

Mine damer og herrer,

Takk for invitasjonen til å tale på denne konferansen.

La meg starte med en ideell definisjon av sirkulær økonomi;

I en sirkulær økonomi, er nesten ingenting til spille. Gjenbruk og gjenvinning er standard praksis og bærekraft er bygget inn i stoffet i dette samfunnet. Det er mindre avfall å håndtere, og mer er generert fra begrensede ressurser. De nye teknologiene som er opprettet deretter styrke konkurranseposisjon på verdensscenen.

Annonse

Vår utfordring er å plassere EU i forkant av denne utviklingen.

I går var jeg snakker på lanseringen av Miljøstatus Report. Det står veldig tydelig at de kortsiktige trender knyttet til ressurseffektivitet er oppmuntrende. Det er mye takket være god strategisk tenkning, og til god europeisk politikk. Men suksessen skal avle årvåkenhet ikke tilfredshet.

Jo mer jeg ser på de to sidene - miljøet og økonomien - jo mer overbevist blir jeg om at veien videre er å integrere ressurseffektivitet fullt ut i måten vi driver forretninger i Europa.

Vi vet hvorfor en sirkulær økonomi er en god idé. I øyeblikket Europa fremdeles er låst til en lineær produksjonskjede som er ressurskrevende. Vi får ressurser og kast dem som avfall.

Det fulle potensialet og verdien er tapt. Men i en verden der verdens befolkning øker med mer enn 200 000 hver dag, med alle de krav som legger på land, vann, mat, fôr, fiber, råvarer og energi, er dette ikke lenger bærekraftig.

Ved 2050 ville vi trenge tre ganger mer ressurser enn vi bruker i dag. Og etterspørselen etter mat, fôr og fiber vil stige med 70%. Enda mer enn halvparten av økosystemene disse ressursene er avhengige av er allerede degradert, eller blir brukt utover sine naturlige grenser.

Og 'Økosystem' er kanskje stikkordet. Vi trenger at vårt industrielle system oppfører seg mye mer som et økosystem. I et økosystem er avfallet fra en art ressursen til en annen. Vi må kalibrere slik at produksjonen fra en bransje blir automatisk input av en annen.

Spesielt for å ta opp kommisjonens sirkulære økonomipakke.

Kommisjonen tar sikte på å presentere en ny og mer ambisiøs sirkulær økonomi pakke sent 2015, å forvandle Europa til en mer konkurransedyktig ressurseffektiv økonomi, adressering en rekke økonomiske sektorer i tillegg til avfall.

Men la oss huske at konseptet med sirkulær økonomi har eksistert siden 1960-tallet; først kalt "romfartsøkonomien", såkalt fordi alt på et romskip må gjenbrukes, deretter "vugge til vugge", og nå sirkulær økonomi. Dette er et langsiktig konsept, og vi trenger litt tid på å få den langsiktige politiske responsen riktig.

Beslutningen om å trekke seg avfallet lovforslag var basert på behovet for å bedre justere det med prioriteringene i den nye kommisjonen. Kommisjonen har besluttet å foreta en grundig refleksjon over hvordan målet om sirkulær økonomi kan nås på en mer effektiv måte som er fullt ut kompatibel med arbeidsplasser og vekst agenda.

Kontinuerlig fremmarsj avfallshåndtering fortsatt et prioritert selvfølgelig, gjennom insentiver og støtte for avfallsreduksjon samt høy kvalitet separasjon og innsamlingssystemer. Sistnevnte sikre at ressursene holde seg innenfor sirkelen og er tilgjengelig for fremtidig bruk.

Avfall er ikke klart, så vel som det kunne være. I 2012 totale avfallsproduksjonen i EU utgjorde 2,5 milliarder tonn, et gjennomsnitt på 5 tonn per innbygger og per år. Fra denne summen bare en begrenset andel av 36% ble effektivt resirkulert. Den største andelen, 37%, ble bare sendt til deponi enten på søppelfyllinger eller på land. Med andre ord, ble rundt 1620 millioner tonn avfall tapt for EUs økonomi. Å miste dette materialet betyr at en betydelig vekst og konkurranseevne potensialet ikke blir utnyttet gjennom utvikling av et gjenbruk / resirkulering industrien i EU.

Å få maksimalt ut av ressursene krever handling i alle faser av livssyklusen til produktene.

Det må være sirkulære økonomi prosesser reflekteres fra utvinning av råstoff til produkt design, produksjon og produksjon av varer og gjennom en økende bruk av resirkulerte-materialer.

Produkter som varer lenger, har en lengre garanti, eller komme med verkstedhåndbøker og reservedeler ville hjelpe i denne forstand.

Den distribusjon og forbruk av varer må være en del av denne prosessen.

Å snakke fra Maritime and Fisheries siden av min portefølje;

For mye plastavfall, som kan resirkuleres, og være en verdifull ressurs, ender opp som mikro plast i våre havområder.

Reparasjon og gjenbruk ordninger bør være avansert.

Og vi skal være i stand til å skape en ekte marked for resirkulerte.

Kommisjonen, når re-tabling pakken, vil inneholde en ny lovforslag på avfalls mål, tar hensyn til innspill allerede gitt til oss under høringer, og ved Rådet og i Stortinget, spesielt kommentarene gjort av mange som den forrige avfall forslaget trengte å være mer landspesifikke.

Men la oss huske en ting. Circular Economy transformasjon på skalaen vi har i tankene vil aldri komme om bare som et resultat av lovgivning. Vi trenger en kombinert tilnærming, hvor smart regulering er blandet med markedsbaserte virkemidler, innovasjon og insentiver. Disse vil gi bedrifter, inkludert SMB, med konkrete verktøy og virkemidler og insentiver for å fremme overgangen til en sirkulær økonomi.

Vi ønsker å gi et klart positivt signal til de som venter på å investere i sirkulær økonomi. Fremfor alt den private sektoren trenger regulatoriske sikkerhet. Klarhet fremmer investeringer og investeringer fremmer arbeidsplasser. Jobben dannelse av sirkulær økonomi ikke skal undervurderes.

Til tross for finanskrisen, i miljø varer og tjenester sektoren, fortsatte sysselsettingen å øke i løpet av de siste årene, fra 3 til 4.2 million jobber (2002-2011), med 20% vekst i lavkonjunktur år (2007- 2011). Det er også et voksende globalt marked for grønne næringer, og tilbyr betydelig eksportpotensial.

Og det er politikken linjen vi må følge i fremtiden. Nye beregninger viser at økt ressursproduktivitet ved 30% av 2030 kan øke BNP med nesten 1%, samtidig som vi skaper over to millioner jobber mer enn under en business as usual scenario. Avfallsforebygging, eco-design, gjenbruk og lignende tiltak kan gi netto besparelse på € 600 milliarder, eller 8% av årlig omsetning, for bedrifter i EU, og samtidig redusere de totale årlige klimagassutslipp med 2-4%.

Kommisjonen vil fortsette å fremme miljøinnovasjon og investeringer i ren teknologi til å bygge en sirkulær økonomi. Den forberedende rapport om europeiske Strategic Investment Plan fremhever betydningen av ressurseffektivitet, identifisere det som en av de viktigste målene. Dette bør føre til fast støtte for øko-innovasjonsprosjekter, aktivt utfyller den betydelige støtten som allerede er tilgjengelig via den europeiske Structural og Investment Funds.

Den nye tilnærmingen er todelt:

Først vil vi selvsagt presentere en ny lovforslag på avfalls mål. Dette nye forslaget vil bruke fagkunnskap allerede fått til å være mer land sensitive. Jeg ønsker å forsikre dere om at vi vil holde våre EUs brede mål på gjenvinnings nivåer.

Vår suksess vil bli målt etter hvor godt politikk blir gjennomført på bakken. Så må vi sette smarte, realistiske mål og fokus på gjennomføring.

For det andre, for å lukke den sirkelen, vil vi forberede et veikart for videre handling på sirkulær økonomi. Det vil vurdere to forhold:

- oppstrøms: I produksjon og bruksfasen, før produktene blir avfall; og

- nedstrøms: Etter produkter er ikke lenger kaste bort, se på hva som kan gjøres for å oppmuntre og utvikle et marked for resirkulerte produkter.

Arbeidet med dette halvparten av sirkelen vil ta form av et veikart der vi identifisere hva som kan gjøres raskt, og hva vi bør foreslå på et senere tidspunkt.

Begge disse aspektene - den avfalls mål gjennomgang og veikart - vil komme sammen før utgangen av dette året. Jeg håper du vil være enig med meg at dette er en ganske bred og ambisiøst program.

Men vi er ikke starter fra scratch. Europa har allerede en rekke regler og instrumenter som bidrar til en sirkulær økonomi: for eksempel i området av utslipp, avfall eller kjemikalier. Hvis et produkt inneholder farlige stoffer, for eksempel, det kan ikke gjenvinnes ved høyt kvalitetsnivå.

Jeg minner deg om rapporten om tilstanden for miljøet. Fra nå til 2050 må vi doble innsatsen for å oppmuntre ressurseffektivitet. Europa er fortsatt et sted der ferdighetsnivåene er skyhøye, men hvor ressursnivået ligger på bunnen. Innovasjon og virksomhet er Europas pass til en trygg fremtid.

Vi ønsker å få Europa til å vokse igjen. Vi vil diskutere grønnere det europeiske semesteret, og EUs ressurseffektivitetsagenda i morgen, i Rådet med miljøministrene. Press på ressurser og miljø er en av de fire hovedfaktorene som kan hemme veksten på lang sikt. Dette kom mye fram av vår gjennomgang av Europa 2020-strategien.

Det er betydelige besparelser å hente med sirkulære økonomi tilnærminger.

Den sirkulære økonomi, kan bidra ytterligere til målene i Energi union og klimapakke.

Det kan ha en umiddelbar innvirkning på miljøet;

Jeg er overbevist om at ved å snu til en virkelig resirkulering samfunn vi vil ikke bare tjene miljøet, men også oss selv.

Så jeg regner med at du bringe refleksjon fremover. Som jeg nevnte, vil vi ta kontakt med allment før du velger de riktige verktøyene.

Dine innspill til denne prosessen vil være svært verdifullt og, som alltid, er jeg opptatt av å lytte til alle synspunkter.

Takk for oppmerksomheten.

Del denne artikkelen: