Riga-toppmøtet: Amorft partnerskap

Mening av Anna van Densky

I motsetning til Riga-toppmøtet i 2013, som utløste en rekke hendelser som endte i den nåværende ukrainske konflikten, inneholdt ikke årets EU-møte og seks østlige partnerskap (EaP) noen vesentlige utfordringer å kjempe mot. Tvert imot har det ambisiøse prosjektet med å integrere de tidligere sovjetrepublikkene i EU blitt amorft og falt i bilaterale utvekslinger uten noe inspirerende perspektiv. Som representerer mer et lappeteppe enn en gruppe med de seks partnerne i det svekkede EU-problemene, fikk det ikke mye insentiv til å foretrekke vest over øst, spesielt med tanke på den kommende kinesiske silkeveien, som vil oppgradere verdien av den russisk-eurasiske økonomiske unionen. Uten et klart konsept og en strategi som svinger fra lidenskap til sløvhet, har EaP tydeligvis blitt et 'har vært'.

I dag kan man knapt forklare hva som forener de seks landene i et partnerskapsprogram, bortsett fra deres felles sovjetiske og russiske fortid. Armenia, Aserbajdsjan, Hviterussland, Georgia, Moldova og Ukraina har for lite til felles til å bygge en samlet tilnærming ovenfor EU. Med Ukraina og Georgia som ivrige etter å høre noen antydninger til EU-medlemskapsperspektivet; selvforsynt Aserbajdsjan som hviler på sine enorme kaspiske oljefelt; bittesmå Moldova, knust av en gigantisk hvitvaskingsskandale, men allerede nyter et visumfritt regime, og; Hviterussland, ledet av 'den siste diktatoren i Europa' ble omgjort til 'fredsduven' som var vert for Minsk-samtalene. Med all denne slående variasjonen, har rammen for prosjektet blitt for løs til å definere.

Men en ting er sikkert; det var de overambisiøse EU-planene om galopperende integrering av Ukraina, uten å ta hensyn til den russisktalende befolkningens oppfatning, som førte til endringen av partnerskapets DNA, og bekreftet i Kremls øyne sitt image som et "anti" -Russisk 'plot av de svensk-polske historiske fiender. Dette er et bilde som vil fortsette å skape hindringer på veien, da tilliten ikke vil gjenoppbygges over natten. Dette er beklagelig for partnerskapets fremtid, som kunne ha vært lys hvis det hadde fulgt en harmonisk midtveis i utviklingen mellom EU og den Eurasiske Union, men ideen om "finlansisering" av Ukraina, som myntet av Henry Kissinger, har forsvunnet i eksplosjoner på slagmarkene til Donbass. Hvis president Putin tidligere ved flere anledninger bekreftet sin aksept av integrasjonsplanene, fra Maidan og utover, har holdningene blitt forandret for alltid.

Videre kastet Maidan-protestene en lang skygge og nådde til og med så langt som det Kaspiske hav, hvor president Alyev førte et kraftig angrep på opposisjonsfigurer og menneskerettighetsaktivister for å utelukke enda et fjernt perspektiv av enhver form for sivil uro, spesielt opptatt av høy risiko for islamisering. Denne holdningen avkjølte forholdet til EU til tross for stor interesse for å bygge rørledninger fra Baku, diversifisere energirøtter og leverandører. Aserbajdsjans ubehag mot EUs 'mentor' tone ble tydelig med fraværet av president Alyev i Riga. Det er også en understrøm av frustrasjon over EUs ubevegelighet når det gjelder å flytte Nagorno-Karabach-konfliktløsningen fremover - denne slående passiviteten er i kontrast til intensiteten i samtaler og til og med sanksjoner i forsøk på å holde break-away Donbass i Ukraina.

Paradoksalt nok vant ikke de 'oppmerksomme' partnerne mange tjenester, til tross for deres iver og iver etter å følge EUs retningslinjer. Den andre Caucausus-patteren - Georgia - gjorde sitt ytterste for å få visumliberalisering, men forgjeves.

Armenia, som viste seg som et "altetende" i å motta økonomisk bistand fra både EU og Eurasia, har formulert sin posisjon på en rent materialistisk måte uten den minste interesse for å ta politiske valg mellom Europa og Russland. Det har stort behov for russiske sikkerhetsgarantier; i Nagorno-Karabach-konflikten er det fremdeles mer enn glad for å motta midler fra østpartiet, noe det gjorde samtidig da de kom inn i den russisk-ledede Eurasiske økonomiske union i januar 2015.

Annonse

Uten å være ironisk overfor denne posisjonen, fratatt ideologisk foring eller involvering i en gunstig 'europeisk verdidebatt', virker den armenske posisjonen som den mest adekvate innen den kommende teutoniske endringen på kontinentet.

I mellomtiden jobber kineserne ikke engang halvparten så mye i PR for å fremme sine sivilisasjonsverdier som europeerne, og de jobber hardt med å investere 70 milliarder dollar i Silk Road-prosjektet, som har som mål å forbinde Shangai med Berlin. Denne innsatsen vil for alltid endre rapport de force pumpe oksygen inn i alt som kommer fra det rike og dynamiske Østen, inkludert attraktiviteten til Eurasion Union. Imidlertid er det ikke behov for EaP å frykte det russiske imperiets oppstandelse, ettersom den voksende kinesiske stormakten vil overvelde dem alle.

Del denne artikkelen: