OTS på vei til å bli EU-ekvivalent

3. november 2023 startet det 10. toppmøtet for Organisasjonen av turkiske stater (OTS) i Astana, hovedstaden i Kasakhstan. Dette toppmøtet samlet statsoverhodene og offisielle representanter fra både fullverdige og observatørmedlemsland i organisasjonen. Under toppmøtet signerte statsoverhodene ulike nøkkelavtaler, inkludert OTS' tiende toppmøteerklæring. I tillegg ble sentrale beslutninger tatt, som å erklære Astana som "Turkish World Financial Center" i 2024 og Istanbul som "Turkish World Financial Center" i 2025. En annen viktig avgjørelse innebar å gi den økonomiske samarbeidsorganisasjonen (ECO) observatørstatus før OTS, viser en forpliktelse til utvidet regionalt samarbeid. Tallrike andre beslutninger som bidrar til organisasjonens mål ble også signert under dette toppmøtet, skriver Dr. Cavid Veliev, avdelingsleder, AİR Center.

Som et resultat av Astana-toppmøtet vedtok medlemslandene den omfattende Astana-toppmøtet som består av 156 artikler. I Astana-erklæringen uttrykte ledere støtte til fortsatt institusjonalisering av OTS og oppmuntret til styrking av samarbeidet mellom medlemmene under paraplyen til OTS-sekretariatet. Dette indikerer vilje til å slå sammen eller koordinere virksomheten til andre datterselskaper som tidligere hadde operert med mer selvstendighet.

Erklæringen legger vekt på samarbeid om politiske, utenrikspolitiske og sikkerhetsspørsmål. I denne sammenhengen bekrefter partene sin forpliktelse til å styrke det omfattende samarbeidet og solidariteten mellom de turkiske statene innenfor rammen av OTS. Når det gjelder økonomisk og sektorielt samarbeid, berømmer erklæringen signeringen av avtalen om etablering av det turkiske investeringsfondet (TIF) i Ankara 16. mars 2023. Denne avtalen ble signert av Aserbajdsjan, Tyrkia, Kasakhstan og Kirgisistan. Spesielt har den fått godkjenning fra parlamentene i alle undertegnende land unntatt Kirgisistan.

Siden Sovjetunionens sammenbrudd har samarbeidet mellom tyrkiske stater (Aserbajdsjan, Turkiye, Kasakhstan, Turkmenistan, Usbekistan og Kirgisistan) gått gjennom ulike stadier og nådd dagens organisasjonsnivå. De første frøene ble sådd på toppmøtet i de tyrkiske statene i Ankara i 1992. Dette tidlige samarbeidet utviklet seg senere til Samarbeidsrådet for tyrkisktalende land (Turkic Council), formalisert gjennom en avtale signert i Nakhchivan i 2009. En betydelig milepæl skjedde under det åttende toppmøtet i Istanbul i 8 da rådet gjennomgikk en transformasjon. Den omdøpte seg selv som en organisasjon, og skiftet navn fra Turkic Council til Organization of Turkic States (OTS).

Aserbajdsjan Karabakh-seieren i 2020, som involverte et grunnleggende medlem av Organisasjonen av turkiske stater (OTS), ga økt oppmerksomhet til organisasjonen. Følgelig økte interaksjonene mellom de sentralasiatiske tyrkiske republikkene, Aserbajdsjan og Tyrkia både bilateralt og innenfor rammen av organisasjonen. Det er mulig å si at etter seieren økte institusjonaliseringen og aktiviteten innenfor rammen av OTS enda mer. Det globale geopolitiske landskapet, preget av krigen mellom Russland og Ukraina og den eskalerende rivaliseringen mellom USA og Kina, har hevet viktigheten av Sentral-Asia. De påfølgende 5+1-møtene som ble holdt i 2023 som involverer sentralasiatiske land, Russland, Kina, USA, EU, Aserbajdsjan og Tyrkia understreker den økende betydningen av de sentralasiatiske tyrkiske statene i global politikk.

Hovedsakene på agendaen til OTS er å utdype og utvide institusjonalisering; øke samarbeidet om utenrikspolitikk og sikkerhetsspørsmål; utdype samarbeidet innen økonomi og handel og øke samarbeidet innen transport. Samarbeid mellom medlemslandene basert på felles kultur og historie, har nå klart å skrive en felles historiebok frem til 15-tallet, og det gjennomføres for tiden studier om perioden etter 15-tallet. Det gjennomføres for tiden studier mot bruken av det vanlige alfabetet.

"Turkic World Vision-2040", identifisert som et avgjørende dokument for fremtiden til OTS, har som mål å artikulere en omfattende visjon for etablering av et mer effektivt internasjonalt system. Visjonen understreker viktigheten av å skape en samarbeidende og rettferdig representasjon samtidig som den tar til orde for å fremme universelle verdier. I lys av den rådende internasjonale usikkerheten, anerkjenner dokumentet at regionale organisasjoner har økt ansvar. Den understreker nødvendigheten av økt samarbeid mellom medlemslandene for å effektivt håndtere disse oppgavene og utfordringene i det moderne geopolitiske landskapet.

Annonse

Dokumentet, som definerer OTS sine fremtidige mål og mål, er delt inn i fire seksjoner. Dette dokumentets endelige formål er å skape integrasjon og, etter hvert, enhet mellom tyrkiske stater. Noen eksperter mener intensjonen er å bygge en overnasjonal enhet som ligner på EU. I dette perspektivet er det mulig å se at de nylig inngåtte samtalene og avtalene viser samhold og samarbeid på mange områder.

Turkic World Vision-2040 har satt seg mål innen økonomisk og sektorielt samarbeid, spesielt for å sikre fri bevegelse av varer, kapital, tjenester, teknologi og mennesker mellom medlemslandene og styrke samarbeidet mellom ulike økonomiske regioner for å oppmuntre til intraregionale investeringer . Harmonisering av industrielle strukturer og integrering av produktmarkeder mellom medlemslandene. Viktige avtaler ble inngått i organisasjonen i denne retningen for å etablere gunstige forhold og redusere handelsbarrierer, inkludert "Godstransportavtalen", "Forenklet tollkorridoravtale" og "Strategisk dokument for handelstilrettelegging." Det ble på ministermøtet enighet om å implementere nye generasjonsinstrumenter som vil styrke økonomisk og kommersielt samarbeid mellom land, som for eksempel signering av Digital Economy Partnership Agreement mellom medlemslandene og etableringen av TURANSEZ Special Economic Zone (tyrkisk spesialøkonomisk sone) . Hovedmålet her er å utvide det regionale handelsvolumet til 10 % av medlemslandenes samlede handelsvolum på dette stadiet.

Et av hovedmålene innen transport og toll var å gjøre den internasjonale øst-vest-sentralkorridoren over Det Kaspiske hav til den raskeste og sikreste transportveien mellom øst og vest. Det er tre hovedgrunner for forsøk på å etablere transportsamarbeid . For det første å være en alternativ rute i de ekspanderende handelsrutene mellom Asia og Europa; for det andre stengningen av den nordlige ruten på grunn av krigen mellom Russland og Ukraina; og for det tredje, og mest avgjørende, å øke handel og samarbeid mellom medlemslandene. For uten transportlinjer ville ikke handelen vokse og økonomisk avhengighet vil ikke bli skapt. Som et resultat begynte de arbeidet med Midtkorridoren i 2012. Til å begynne med tok Aserbajdsjan og Tyrkia ledelsen i dette initiativet, Kasakhstan ble etter hvert også med i denne prosessen.

Selv om OTS ble etablert på et felles grunnlag av kultur og historie, har utenriks- og sikkerhetspolitikk nylig fått betydning i takt med den geopolitiske transformasjonen. Den tar sikte på å etablere en permanent struktur for å styrke det politiske samarbeidet. I tillegg til dette har den utviklet permanente mekanismer på nivåer av utenriksdepartementet, nasjonale sikkerhetsråd og etterretningsdepartementer. Videre ble det, etter anmodning fra Aserbajdsjan, innkalt til det første møtet med statsoverhoder på nivå med utenrikspolitiske rådgivere. Som et resultat kan organisasjonen handle på felles grunnlag i spørsmål som berører tyrkiske stater. For eksempel støttet de Aserbajdsjans territorielle integritet og hadde en enhetlig tilnærming til Israel-Palestina-konflikten.

De siste årene har den også forsøkt å utvide flerdimensjonalt samarbeid med regionale og globale organisasjoner. Veksten av flerlagssamarbeid mellom europeiske institusjoner, spesielt Visegrad-gruppen, ble angitt som et mål i 2040 Vision Act. Formålet på sikkerhetsområdet var å etablere et nettverk for samarbeid og utveksling av data mellom medlemslandene for å møte risikoen for radikalisering, voldelig ekstremisme, islamofobi, fremmedfrykt og terrorisme, samt sikre grensesikkerhet. Kort sagt, ved å fokusere på globale regionaliseringsmuligheter, transformerer OTS seg til en regional aktør av økende betydning.

Som skissert i Turkic World Vision-2040, er hovedmålet for medlemslandene i OTS integrasjon. Det kan sies at det er en seriøs politisk vilje i alle medlemsland i denne saken. Integrering vil dekke kulturelle, kommersielle og økonomiske områder. I mellomtiden ble det oppnådd en avtale om å vedta en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk i spørsmål knyttet til den tyrkiske verdens interesser. Erklæringene fra toppmøtet, uttalelser fra ledere og aktivitetene innenfor rammen av OTS indikerer samlet en bane som er på linje med Den europeiske union (EU). På samme måte som EUs modell for integrering, ser OTS ut til å bevege seg mot å fremme tettere samarbeid og enhet mellom medlemslandene, noe som reflekterer en felles visjon for fremtiden.

Del denne artikkelen: