Nye roaming og internett regler

Det overordnede målet med lovpakken er å skape et indre marked for elektronisk kommunikasjon der: (i) innbyggere og bedrifter kan få tilgang til elektroniske kommunikasjonstjenester uansett hvor de tilbys i EU, uten grenseoverskridende begrensninger eller uberettigede merkostnader og (ii) ) selskaper som tilbyr elektroniske kommunikasjonstjenester vil operere og tilby dem uansett hvor de er etablert eller deres kunder er lokalisert i EU.

Pakken inkluderer: 1) a Forslag til regulering på det indre marked for telekom; 2) a Anbefaling om kostnadsmetodologier og ikke-diskriminering og 3) a Kommunikasjon som forklarer konteksten for det indre marked for telekommunikasjoner.

1. Forslag til forordning om telemarkedsmarked

EU-godkjenning

I henhold til gjeldende rammer må operatører som ønsker å tilby tjenester i andre medlemsland, være autorisert i hvert av dem.

Forslaget ville innføre en enkelt EU-autorisasjon, som vil tillate operatører å tilby elektroniske kommunikasjonsnettverk og tjenester i hele Unionen. EU-autorisasjonen vil være basert på et enkelt varslingssystem i medlemsstaten for hovedetablering av den europeiske leverandøren av elektronisk kommunikasjon (hjemlandet).

I henhold til EU-godkjenningen vil europeiske elektroniske kommunikasjonsleverandører sende inn en enkelt varsel til den nasjonale regulerende myndigheten i hjemlandet før de starter sin virksomhet. Denne varslingen vil omfatte en erklæring om intensjonen om å begynne å tilby elektroniske kommunikasjonstjenester og vil gi viss informasjon, inkludert leverandørens navn og juridiske form, så vel som medlemslandene der tjenestene er ment å bli gitt.

Forslaget gir bestemmelser om at hjemlandets nasjonale reguleringsmyndighet vil være den kompetente myndigheten til å trekke og suspendere EU-godkjenningen. Innehavere av en EU-autorisasjon vil ha rett til lik regulering i lignende situasjoner i og på tvers av medlemsland, mens nye aktører og mindre grenseoverskridende operatører vil bli fritatt for administrasjonsgebyr og bidrag til finansiering av forsyningspligtjenester i andre land enn hjemland (vertsland).

Annonse

roaming

UTGÅENDE SAMTAL: Tilbyderne av elektronisk kommunikasjon vil ikke ha lov til å belaste mer en fast samtale fra et medlemsland til et annet enn de gjør for en langdistanse innenrikssamtale. Når det gjelder mobiltelefonsamtaler innen EU, kan prisen ikke være mer enn € 0.19 per minutt (pluss moms).

INKOMMENDE SAMTALE: Fra og med 1 juli 2014, vil ikke roaming-leverandører få lov til å belaste sine roamingkunder for samtaler mottatt fra et annet medlemsland.

I tillegg introduserer forslaget en frivillig mekanisme for mobiloperatører, som vil kunne inngå bilaterale eller multilaterale roamingavtaler som lar dem internalisere engros-roamingkostnadene og gradvis innføre roamingtjenester til innenlandske prisnivåer frem til juli 2016.

Forbrukerrettigheter

Før leverandøren signerer en kontrakt med en forbruker i et offentlig tilgjengelig elektronisk kommunikasjonsnettverk, bør leverandørene gi informasjon om en rekke viktige problemer, inkludert:
(a) leverandørens identitet, adresse og kontaktinformasjon
(b) hovedtrekkene til tjenestene som tilbys
(c) tidspunktet for den første tilkoblingen
(d) detaljer om priser og tariffer (for forbrukere inkludert avgifter og muligens på grunn av tilleggsavgifter) samt betalingsmåter som tilbys
(e) kontraktens varighet og vilkårene for fornyelse og oppsigelse
(f) eventuelle kostnader knyttet til bytte og bærbarhet av numre
(g) typen handling som leverandøren kan iverksette som reaksjon på sikkerhets- eller integritetshendelser eller trusler og sårbarheter

AVBRYTELSE AV KONTRAKT

Kontrakter som er inngått mellom forbrukere og leverandører av elektronisk kommunikasjon kan ikke gi en varighet på minimum som overstiger 24 måneder. Forbrukere vil ha muligheten til å inngå en kontrakt med en maksimal varighet på 12 måneder.

I henhold til forslagets bestemmelser vil forbrukerne ha rett til å si opp en kontrakt med en oppsigelsesfrist på en måned, forutsatt at det har gått en minstetid på seks måneder siden kontraktens inngåelse. Forbrukerne vil ikke være pålagt å gi noen kompensasjon for oppsigelse av kontrakten bortsett fra: (a) restverdien av subsidiert utstyr som tilbys med kontrakten i øyeblikket av kontraktsinngåelsen og en (b) pro rata temporis refusjon for noe annet salgsfremmende fordeler markert som sådan i det øyeblikket kontraktsinngåelsen ble gjort.

Bytte av leverandører og antall bærbarheter

Forslaget introduserer bestemmelser som tar sikte på å lette bytte av tilbydere, når forbrukeren ønsker det.

I henhold til de nye reglene vil den mottakende leverandøren være den som ville lede bytte- og portingsprosessen. Forbrukerne vil motta informasjon om bytte før og under bytteprosessen, og også umiddelbart etter at den er avsluttet.

Forslaget krever også at leverandører av elektronisk kommunikasjon skal kompensere forbrukerne når de forsinker eller misbruker bytte, inkludert ved ikke å tilgjengeliggjøre informasjon som er nødvendig for porting på en rettidig måte.

Forbrukerne vil også kunne beholde det samme telefonnummeret selv om de bytter telefonleverandør.

Virtuelle bredbåndstilgangsprodukter

I dag er virtuelle faste tilgangsprodukter (virtuell adskillelse, IP bitstrøm og terminering av leide linjer) definert på en rekke måter i hele EU.

Forslaget har til hensikt å harmonisere virtuell tilgang til faste nettverk for å tilby tjenester over landegrensene ved: (1) Definisjon av fellestrekk ved EU-harmoniserte virtuelle bredbåndstilgangsprodukter, når det gis påbud om operatører med betydelig markedsstilling, for eksempel å bli ansett som høy kvalitet produkter hvor som helst i EU eller som har kapasitet til å betjene forbrukere på konkurransedyktige vilkår og (2) Å sikre en rettighet for elektroniske kommunikasjonsleverandører til å tilby og få tilgang til rimelige betingelser harmoniserte tilkoblingsprodukter med sikret servicekvalitet for å muliggjøre nye typer online tjenester.

Åpen internettilgang (nettnøytralitet)

Tilbyder av internettilgangstjenester vil ikke kunne blokkere, bremse, forringe eller diskriminere spesifikt innhold, applikasjoner eller tjenester. I følge forslaget vil brukerne være fritt til å få tilgang til og distribuere informasjon og innhold, kjøre applikasjoner og bruke tjenester etter eget valg via internettilgangstjenesten, uavhengig av kostnadene eller hastigheten på internettabonnementet.

Tilbyderne vil også kunne tilby spesialiserte tjenester (for eksempel IPTV, video on demand eller virtuelle operasjonssentre) til sluttbrukere forutsatt at kvaliteten på tjenesten er sikret.

Anbefaling om kostnadsmetoder og ikke-diskriminering

Forslaget til en forordning er ledsaget av en anbefaling, som tar sikte på å: (a) harmonisere kostnader som etablerte operatører kan ta for å gi andre tilgang til sine eksisterende kobbernettverk (b) sikre at "tilgangssøkere" har virkelig ekvivalent tilgang til nettverk.

Den tilsvarende tilgangen kan oppnås ved å sikre at de sittende operatører tilbyr tilgang til interne og tredjeparts tilgangssøkere på samme vilkår, inkludert pris og kvalitet på servicenivåer, innen samme tidsskala ved bruk av de samme systemene og prosessene, og med samme grad av pålitelighet og ytelse.

Kommunikasjon om det indre marked for telekommunikasjon

Det tredje elementet i pakken, en kommunikasjon om det indre marked for telekommunikasjon, skisserer de eksisterende hindringene i markedet, inkludert forskjellige prissamtaler og regler i medlemsland, samt forskjeller i tidspunktet, betingelsene og kostnadene ved prosedyrer for anskaffelse av spekter chill investering.

I sin kommunikasjon kunngjør kommisjonen at den vil utarbeide en revisjon av sin anbefaling om relevante markeder for å sikre at regulatorisk belastning for operatørene reduseres.

Neste trinn

Forslaget til forordning vil nå bli sendt til Europaparlamentet og rådet etter den ordinære lovgivningsprosedyren.

Kommunikasjonen og anbefalingen vil også bli sendt til Europaparlamentet og rådet. Institusjonene kan beslutte å formelt svare på dem i løpet av de kommende månedene.