Kommisjonen tar grep for å sikre Kroatia riktig implementerer den europeiske arrestordren

På 18 september, er EU-kommisjonen lanserer Artikkel 39 prosedyre på Kroatia. Dette betyr aktivering av klausulen om retts- og indre anliggender i Kroatias tiltredelsestraktat for å treffe passende tiltak med tanke på Kroatias fortsatte manglende overholdelse av Europeiske arrestordren rammebeslutning.

Disse omfatter skjerpet overvåking og suspensjonen av Schengen Facility (etablert av Artikkel 31 av Kroatias tiltredelsestraktat). Schengen-anlegget ble opprettet for å støtte Kroatia i implementeringen av Schengen-regelverket. Disse Schengen-midlene er for øyeblikket øremerket for å hjelpe til med å forberede Kroatias Schengen-tiltredelse.

Visepresident Viviane Reding, EUs justiskommisjonær sammen med president Barroso og kommissær Füle som er ansvarlig for utvidelsespolitikken, informerte kollegiet om fakta og fikk full støtte for handling i henhold til artikkel 39 i Kroatias tiltredelsestraktat.

På denne bakgrunn har kommisjonen i dag startet samråd med medlemslandene på det foreslåtte tiltaket. Medlemslandene har ti virkedager til å gi kommentarer.

Dette trekket følger en rekke advarsler og utvekslinger fra kommisjonen med de kroatiske myndighetene i løpet av sommeren. Kommisjonen har konsekvent bedt om en rask og ubetinget rettelse av den kroatiske lovgivningen som implementerer den europeiske arrestordren for å bringe den tilbake i tråd med EUs regelverk. Dette hadde vært de kroatiske myndighetene forpliktet under tiltredelsesforhandlingene. Mens Kroatia har tilbudt seg å bringe loven tilbake til lovligheten, satte den som en betingelse at den trådte i kraft 15. juli 2014. Denne lange forsinkelsen er uberettiget. I juni 2013 hadde det tatt Kroatia bare noen få dager - bare tre dager før Kroatias EU-tiltredelse - å endre lovgivningen på en måte som strider mot den europeiske arrestordren. Å returnere det tilbake til samsvar bør ikke ta lengre tid.

Bakgrunn og kronologi av hendelser

Kroatia hadde korrekt transponert den europeiske arrestordren gjennom lov om Judicial samarbeid med medlemslandene i Den europeiske union av 2010. Det er på denne bakgrunn at forhandlingene om EU-tiltredelse ble inngått og tiltredelsestraktaten underskrevet og ratifisert av de nasjonale parlamentene i alle andre 27 medlemsland. Dette ble gjort i god tro og under forutsetning av at Kroatia vil innfri sine forpliktelser tatt under forhandlinger.

Annonse

På 28 juni 2013, bare tre dager før tiltredelse vedtok den kroatiske parlamentet vidtrekkende endringer i nasjonal lovgivning som gjennomfører den europeiske arrestordren. Dette ble gjort til tross for advarsler fra kommisjonen at slike endringer ikke er forenlig med EU-retten. De reviderte loven grenser i tid anvendelsen av den europeiske arrestordren. Under den endrede lovgivning, ville Kroatia ikke å overgi seg til andre medlemsstater personer anklaget eller dømt for forbrytelser begått før 7 august 2002.

Muligheten for å begrense tidsmessige anvendelsen av den europeiske arrestordren ble gjort tilgjengelig for medlemslandene på tidspunktet for vedtakelsen av rammebeslutningen i 2002. I henhold til artikkel 32 av rammebeslutning, medlemsland kan, på tidspunktet for sin adopsjon, å uttale seg, og publisere den i Official Journal, noe som indikerer at som et utførende stat de ikke ville gjelde den europeiske arrestordren tilbakevirkende kraft for forbrytelser begått før en bestemt dato (7 august 2002). Bare tre medlemsstater avgitt slik erklæring (Østerrike, Frankrike og Italia). Kroatia inkluderte ikke en tilsvarende klausul i sin tiltredelsestraktaten og kan derfor ikke gjøre bruk av et slikt alternativ.

Begrensningen av den europeiske arrestordren er et klart og alvorlig brudd på EU-lovgivningen. Det avverger de legitime forventningene fra andre medlemsland om å kunne be om overgivelse av påståtte og dømte kriminelle fra Kroatia som landenes tiltredelse til EU, under et raskt og effektivt europeisk arrestordringssystem. I følge de kroatiske myndighetene innen 6. september 2013 hadde landet mottatt 121 forespørsler under den europeiske arrestordren, 23 av dem for lovbrudd begått før 7. august 2002. Det er derfor mer enn 20 anmodninger under den europeiske arrestordren som Kroatia ikke respekterer for øyeblikket.

For mer informasjon om den europeiske arrestordren, klikk her.

Del denne artikkelen: