Utvikling av offentlig tjenesteleveringssystem i republikken Usbekistan

Nasjonenal handlingsstrategi for fem prioriterte utviklingsområder 2017-2021 og konseptet for administrativ reform i republikken Usbekistan, vedtatt i 2017, bidro til den akselererte overgangen til det nasjonale systemet for levering av offentlige tjenester til et kvalitativt nytt nivå, skriver Muhammad Babadjanov, Senter for økonomisk forskning og reformer.

Utviklingen av det offentlige tjenesteleveransesystemet kan betinget deles inn i to trinn, der første trinn omfatter perioden 1991 til 2017, og andre trinn starter fra 2017 og fortsetter til i dag.

På det første stadiet oppfylte ikke nivået på levering av offentlige tjenester i de fleste tilfeller forventningene og kravene til innbyggere og gründere, det var preget av et høyt nivå av papirbyråkrati og bidro ikke til økt tillit til det offentlige forvaltningssystemet. .

På den andre fasen av utviklingen av offentlige tjenesters leveringssystem, takket være reformene som ble implementert, har det vært kolossale endringer, hele systemet for levering av offentlige tjenester har blitt forbedret og optimalisert, elektronisk tverretatsamarbeid er tydelig etablert, og overdreven byråkrati og papirarbeid er eliminert. Med andre ord, i 2. trinn ble det offentlige tjenesteleveransesystemet mer kundeorientert.
I 2017 ble Public Services Agency under Justisdepartementet i Republikken Usbekistan opprettet (med 205 offentlige servicesentre og 115 filialer i avsidesliggende områder). Inntil da eksisterte ikke en slik praksis i Usbekistan.

Siden etableringen har Byrået for offentlige tjenester begynt å implementere en enhetlig regjeringspolitikk for levering av offentlige tjenester til innbyggere og juridiske enheter, eliminering av overflødige administrative prosedyrer og utvikling av interministeriell elektronisk interaksjon.

Det bør bemerkes at typene offentlige tjenester som tilbys basert på «one-stop-shop»-prinsippet øker dramatisk. For eksempel, hvis det i perioden fra 1991 til 2016 ble levert 16 typer offentlige tjenester kun for forretningsenheter, fra 2017 til 2020 begynte levering av offentlige tjenester til både forretningsenheter og innbyggere, og antallet nådde opp til 157 typer, dvs. typer offentlige tjenester som tilbys basert på «one-stop-shop»-prinsippet, er økt med 10 ganger.

Sammenlignet med perioden fra 1991 til 2016 var det totalt nødvendig med 167 dokumenter for å få offentlige tjenester, mens antallet i perioden fra 2017 til 2020 ble halvert og nådde 79.

Lengden på leveringstiden for offentlige tjenester er en av de viktige faktorene som påvirker brukernes tilfredshet med offentlige tjenester. I perioden fra 2017 til 2020, sammenlignet med 1991-2016, er lengden på leveringstiden for offentlige tjenester redusert med 45 %.

Sammen med dette gis for tiden tilgang til 279 typer elektroniske offentlige tjenester gjennom Single-portalen for interaktive offentlige tjenester (70 av dem leveres i automatisk modus og 209 i semi-automatisk modus). I første halvdel av 2021 ble mer enn 2,3 millioner offentlige tjenester levert gjennom Single-portalen for interaktive offentlige tjenester, som sparte mer enn 18 milliarder kroner til brukere.

Annonse

Samtidig krevde den konstante økningen i antall innbyggere og forretningsenheter som søkte offentlige avdelinger for å få offentlige tjenester innføring av et effektivt system for overvåking og vurdering av kvaliteten på offentlige tjenester, inkludert gjennom fjernovervåking i sanntid og offentlige meningsmålinger.

I denne forbindelse, i henhold til ordren om administrasjonen til presidenten for republikken Usbekistan, fikk akseleratoren for sosioøkonomiske reformer under administrasjonen av presidenten for republikken Usbekistan i oppgave å lage et system for å måle tilfredshetsnivået av brukere med offentlig tjenesteleveringssystem.

Dermed dannet akseleratoren en arbeidsgruppe med eksperter fra departementer og avdelinger og studerte erfaringene fra fremmede land - Canada, Russland, Kasakhstan og De forente arabiske emirater.

Basert på den studerte utenlandske erfaringen, har Accelerator utviklet og lansert en interaktiv portal for å vurdere kvaliteten på tilbudet av offentlige tjenester til borgere i republikken Usbekistan. Gjennom denne portalen kan innbyggerne vurdere kvaliteten på leverte offentlige tjenester - https://baho.gov.uz/uz.

Innbyggeren kan vurdere kvaliteten på levering av offentlige tjenester (på en skala fra én til fem) gjennom denne portalen ved å bruke en spesiell QR-kode installert på territoriet til den vurderte organisasjonen, basert på følgende 5 kriterier:

• Overholder fristene;
• kompetansen til ansatte;
• overholdelse av regler for etikette;
• Rettferdighet;
• tilstedeværelsen av de nødvendige vilkår for klage.
  Hver vurdering som gis av innbyggerne til de offentlige tjenestene som tilbys, påvirker den generelle vurderingen til den offentlige organisasjonen. Jo flere evalueringer en statlig organisasjon samler, jo mer objektiv vil evalueringen være.
  Brukernes vurderinger reflekteres automatisk på plattformen. Hvem som helst kan følge vurderingen til en bestemt statlig organisasjon.
  Nedgraderingen av rating er et negativt signal for de ansatte og ledelsen i den vurderte statlige organisasjonen. Offentlige etater som har en nedgradert vurdering bør iverksette passende tiltak.
  Til dags dato er 223 institusjoner koblet til portalen i en testmodus i Tasjkent. Spesielt kan innbygger gi tilbakemelding om kvaliteten på offentlige tjenester på:
• 44 kontorer til republikken Usbekistan innenriksdepartementet (sentre for å erstatte pass med ID-kort, utstede utgangspass, få førerkort, obligatorisk teknisk inspeksjon av kjøretøy, innhenting av statlige kjøretøynummer);
• 167 helseinstitusjoner (vitenskapelige og praktiske medisinske sentre på republikansk nivå, familiepoliklinikker og sykehus) og ;
• 12 filialer av JSC "Hududiy elektr tarmoqlari" (energisalgsselskap).
  Per 19. oktober var det totale antallet vurderinger på portalen 3910, hvorav 3205 var positive, 705 var negative, og gjennomsnittlig vurdering er 4.3.
  For tiden iverksettes tiltak for å popularisere portalens virksomhet blant befolkningen og offentligheten, for å øke befolkningens involvering i prosessen med å vurdere kvaliteten på offentlig tjenesteleveranse, samt utvide portalens virksomhet til å dekke alle andre departementer. og avdelinger over hele republikken.
  
  Vi tror at denne plattformen vil bli et effektivt verktøy for offentlig overvåking av det offentlige tjenesteleveransesystemet.

Del denne artikkelen: