Binding the Guardian – studie bestilt av MEP Clare Daly

Forbinder Guardian, en studie bestilt av MEP Clare Daly og skrevet av en prisvinnende akademiker Albena Azmanova, undersøker EU-kommisjonens årlige rettsstatsrapporter (2020 og 2021). Studien stiller spørsmål ved kommisjonens vilje til å beskytte rettsstaten, med henvisning til rapportene om Frankrike, Spania og Bulgaria. Den undersøker kommisjonens unnlatelse av å rette opp Frankrikes økende bruk av raske sikkerhetslover og diskriminerende lovgivning mot muslimske sivilsamfunnsorganisasjoner, angrepet på politiske friheter i Spania, og hvordan den lukket øynene for de nære båndene mellom den bulgarske staten og den oligarkiske mafiaen.

Til syvende og sist finner den at kommisjonen ikke oppfyller sine plikter som "traktatens vokter" med disse rapportene, da den "unnlater å gi begrunnelse for selektiviteten til informasjonen den har inkludert, er utsatt for bruk av uklart språk som tolererer iboende trusler mot rettsstaten og systemiske institusjonelle mangler, og er påvirket av politisk skjevhet.»

Selv om disse årlige landsrettsstatsrapportene ikke er bindende, finner studien at "når det blir feilbehandlet, kan dette tilsynelatende ufarlige politiske verktøyet gjøre alvorlig skade." EU-kommisjonen ville vært på sterkere grunnlag med hensyn til rettsstaten i Polen og Ungarn hadde den presset på for regjeringer å ivareta den i alle medlemsland.

Forfatterne argumenterer for at landrapportene må bringes i tråd med rettsstaten og gir en rekke anbefalinger for dette. I tillegg til endringer i metodikken og presentasjonen av de landspesifikke rapportene, argumenterer de for opprettelsen av en borgersentrert rettsstatsplattform der innbyggerne deler erfaringer med brudd på rettsstaten og ber kommisjonen til å gjøre rede for måten den overvåker rettssikkerheten på.

Clare Daly, irsk medlem av Europaparlamentet i The Left-gruppen, sa om funnene: «Rettens stat har blitt et slagord i EU-institusjoner, men i stedet for å være et grunnlag for å sikre at alle borgere lever i et rettferdig samfunn som beskytter deres grunnleggende rettigheter, blir de underutnyttet, eller brukt selektivt som en sporadisk kjepp for å slå de utenfor den europeiske mainstream. Denne partiske og inkonsekvente anvendelsen av det som burde være et universelt system frarøver innbyggerne et verdifullt verktøy for et bedre liv. Denne studien er en oppfordring til handling, for innbyggerne å hevde at den er sin egen».

Studien involverte samarbeid med nasjonale journalister, frivillige organisasjoner, tenketanker og eminente rettsstatsforskere, inkludert professorene Laurent Pech og Kalypso Nicolaïdis – som ga personlige beretninger om rettsstatsmangler og deres syn på kommisjonens svar.

Bakgrunn

Annonse

En november 2017 Åpent brev til EU-kommisjonens president Juncker og EU-rådets president Tusk initiert av Barbara Spinelli, Albena Azmanova, Etienne Balibar, Kalypso Nicolaïdis og andre advarte igjen den økende tendensen til å bruke rettsstaten som et verktøy for politisk undertrykkelse, og bemerket at EU-kommisjonen selv har sviktet sitt ansvar for å ivareta rettssikkerheten i EU. I en medforfatter Artikkel Nicolaïdis og Azmanova (2020) hevdet at «EU selv har fulgt disse prinsippene uberegnelig og selektivt, og dermed krenket rettsstatens ånd. Dette har vært tydelig i flere tilfeller – fra manglende bekymring for Silvio Berlusconis mediemonopol i Italia til Frankrikes semi-permanente unntakstilstand … Ofte nøyer EU seg med å begrense rettsstatens ansvarsområde til et enkelt spørsmål om lovlighet – ignorerer rutinemessige brudd på kjerneverdier, som retten til fredelige forsamlinger, ytringsfrihet eller til og med retten til frihet og selve livet.'

Del denne artikkelen: