Strategiske utviklingsmål for Usbekistan krever overholdelse av prinsippene for arbeidslovgivning

Det strategiske målet for Usbekistan er å bygge en utviklet stat, og algoritmen for alle handlinger og reformer er systematisk fokusert på dette. Det skal bemerkes at det er typisk for utviklede land at folk har en høy levestandard, avansert teknologisk infrastruktur og en utviklet økonomi. I følge klassifiseringen til Det internasjonale pengefondet tilhører Usbekistan gruppen utviklingsland. Overgangen fra en utviklingsland til en liste over utviklede land krever implementering av en rekke reformer innen økonomi, befolkningens velferd, menneskerettigheter og friheter, skriver Shukhratjon Ismoilov, Avdelingsleder for arbeidsrett, Tasjkent State Law University, doktor i jus.

Takket være det politiske maktskiftet som fant sted i Usbekistan i 2016, samt den sterke politiske reformviljen, ble flere viktige dokumenter vedtatt i landet. Spesielt, som et eksempel på dette, kan vi sitere handlingsstrategien for de fem prioriterte utviklingsområdene til republikken Usbekistan for 2017-2021, The Development Strategy of the New Uzbekistan for 2022-2026, bestående av syv prioriterte områder, strategien "Usbekistan – 2030", bestående av fem prioriterte områder. I tillegg tjente vedtakelsen av en ny versjon av grunnloven til republikken Usbekistan ved en folkeavstemning avholdt 30. april 2023 til å styrke det konstitusjonelle grunnlaget for opprettelsen samme dag, for andre gang i historien til det uavhengige Usbekistan, trådte den nye arbeidsloven i kraft.

Det skal bemerkes at et av de karakteristiske aspektene ved den nye versjonen av grunnloven var at Usbekistan i artikkel 1 i grunnloven ble utpekt som en sosial stat. Den sosiale statsmodellen er basert på prinsippet om sosial rettferdighet, mens arbeidsrettigheter anses som det viktigste elementet i dette prinsippet. Kunngjøringen om byggingen av en sosial stat beriket grunnloven til republikken Usbekistan med nytt innhold, inkludert en rekke rettigheter knyttet til retten til arbeid og utøvelse av arbeidsaktivitet. Disse inkluderer retten til anstendig arbeid, retten til fritt å velge yrke og type aktivitet, retten til å arbeide under arbeidsforhold som oppfyller kravene til sikkerhet og hygiene, rettferdig godtgjørelse uten diskriminering på jobben og ikke mindre enn det fastsatte minimumskravet. godtgjørelse, retten til beskyttelse mot arbeidsledighet i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov (artikkel 42), retten til yrkesopplæring og omskolering (artikkel 43), forbudet mot tvangsarbeid, forbudet mot enhver form for barnearbeid (artikkel 44) ), rett til hvile, rett til begrenset arbeidstid (artikkel 45).

Det skal bemerkes at synet på de grunnleggende rettighetene og pliktene til en ansatt som prinsipper for arbeidsrett var vidt spredt på trettitallet av XX århundre. Til tross for at nesten et århundre har gått, har disse synspunktene fortsatt ikke mistet sin relevans for moderne arbeidsrett. Derfor er det hensiktsmessig å merke seg endringene som er gjort i grunnloven av republikken Usbekistan i en ny utgave om retten til arbeid. Først og fremst bør det bemerkes at retten til arbeid er erstattet av "retten til anstendig arbeid". Som en del av grunnlovsreformene har borgernes rett til arbeid fått et nytt utseende og er supplert med ordet «verdig». Nå betyr "anstendig arbeid" jobber med rettferdig lønn, tilstrekkelige arbeidsforhold og pålitelig sosial beskyttelse. I denne forbindelse sier for eksempel Shukhrat Ganiev, en uavhengig menneskerettighetsaktivist som har fulgt bomullshøstingsprosessen sammen med Den internasjonale arbeidsorganisasjonen i flere år: «Vi må fokusere på å skape anstendige arbeidsplasser. I Usbekistan trenger folk en jobb med anstendig lønn og gode arbeidsforhold». Det er hensiktsmessig å anerkjenne at Usbekistan har rett til anstendig arbeid, det vil si arbeid som tilsvarer yrket, kvalifikasjoner og spesialitet, samt arbeid betalt i samsvar med mengden og kvaliteten på arbeidskraft, ansettelse med gunstige arbeidsforhold.

Den neste nyvinningen var å endre valget av fritt yrke til «fritt yrkesvalg og type aktivitet». Det skal her bemerkes at retten til å velge yrke er realisering av retten til å arbeide kun ved inngåelse av en arbeidsavtale. På den annen side kan retten til arbeid også realiseres i slike former som å engasjere seg i entreprenørvirksomhet, inngå sivilrettslige kontrakter for utførelse av arbeid og levering av tjenester, gå inn i offentlig tjeneste, selvstendig næringsdrivende. Et annet viktig aspekt er knyttet til retten til å arbeide under rettferdige arbeidsforhold, nedfelt i artikkel 37 i republikken Usbekistans grunnlov, som er blitt ugyldig. Basert på det faktum at denne retten er et generelt begrep, er det gjort presiseringer til artikkel 42 i Grunnloven til Republikken Usbekistan i en ny versjon.

Dessuten etablerte den nye versjonen av grunnloven en egen norm som forbyr enhver form for barnearbeid. Vi kan si at denne normen representerte en sterk politisk vilje i vårt land for å sikre at barnearbeid ikke lenger er tillatt. Det er verdt å merke seg at siden 30. april 2023 har en ny arbeidskode trådt i kraft i Usbekistan. I denne koden ser vi nye endringer i lovreguleringen av arbeidsforhold. En av dem er at artikkel 3 i arbeidsloven for første gang lister opp de grunnleggende prinsippene for regulering av arbeidsforhold. De inkluderte:

1) likestilling av arbeidsrettigheter, forbud mot diskriminering innen arbeid og yrke; 2) arbeidsfrihet og forbud mot tvangsarbeid; 3) sosialt partnerskap på arbeidsområdet; 4) garanti for arbeidsrettigheter og utførelse av arbeidsoppgaver; 5) avvisning av forringelse av arbeidstakerens juridiske status.

Annonse

Det skal bemerkes at de ovennevnte prinsippene praktisk talt samsvarer med de grunnleggende rettighetene og prinsippene på arbeidsfeltet gitt i ILO-erklæringen vedtatt 18. juni 1998. Denne erklæringen inneholder spesielt følgende grunnleggende rettigheter og prinsipper i arbeidsfelt: a) anerkjennelse av organisasjonsfrihet og anerkjennelse av retten til kollektive forhandlinger; b) forbud mot alle former for tvangsarbeid; c) forbud mot barnearbeid; d) ikke-diskriminering innen arbeid og yrke.

Disse grunnleggende rettighetene og prinsippene gjenspeiles i de 8 hovedkonvensjonene fra ILO (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), som alle er ratifisert av Usbekistan. Det er også verdt å merke seg at de grunnleggende rettighetene og prinsippene i erklæringen ikke bare var arbeidsrettigheter, men også konstitusjonelle rettigheter og prinsipper.

Ifølge forskerne M.Rakhimov, N.Kuryanov, er tvangsarbeid i Usbekistan utbredt i form av bomullsplukking og annet landbruksarbeid, rengjøring og landskapsarbeid, reparasjonsarbeid på arbeidsplasser og andre steder, konstruksjon, rekreasjon og deltakelse i plikt på ferier. Ifølge dataene har tvangsarbeid i bomullsdyrking i Usbekistan gått ned fra 14 % i 2015 til 1 % innen 2021. Usbekistan er den sjette største bomullsprodusenten i verden. Under ledelse av president Sh. Mirziyoyev begynte moderniseringen av den tidligere modellen av landets jordbruksøkonomi og tvangsarbeid og barnearbeid, som tidligere ble brukt i bomullshøsting, ble forlatt. I følge generaldirektøren for ILO G. I følge Ryder har Usbekistan stoppet systematisk bruk av tvangsarbeid og barnearbeid i bomullsdyrking, noe som vil tillate landet å ta en høyere plass i produksjons- og forsyningskjeden, samt skape millioner av faste anstendige arbeidsplasser i tekstil- og klessektoren.

Det er verdt å merke seg at det for første gang ble annonsert en boikott av usbekisk bomull i 2009. Siden den gang har 331 merke- og klesselskaper, inkludert som Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco. og Wal mart, har annonsert en boikott av usbekisk bomull. For 2021, basert på resultatene av uavhengig overvåking av bomullshøsten utført av Uzbek Forum for Human Rights, har Cotton Campaign-koalisjonen kansellert boikotten av usbekisk bomull. 9. april 2021 mottok Usbekistan status som mottaker av det felles systemet for privilegier "GSP+" i EU. Denne avgjørelsen ble tatt i 2021 på grunn av at barne- og tvangsarbeid i bomullshøsten ikke var tillatt i landet. I mai 2022 fullførte Den internasjonale arbeidsorganisasjonen og Verdensbanken et prosjekt for uavhengig overvåking av bomullshøsting, og på forespørsel fra regjeringen i Usbekistan, Union of Workers and Employers, ble et nytt program "Better Work" lansert i land. I Tasjkent ble det undertegnet et memorandum of understanding om lanseringen av dette programmet, samt tiltak for samarbeid om bærekraftig utvikling for 2023-2024 mellom Better Cotton og National Commission for Combating Human Trafficking and Forced Labor. En spesiell omtale av disse prestasjonene ble gjort av presidenten for republikken Usbekistan under hans tale på den 78. sesjonen i FNs generalforsamling.

"Better Work"-programmet, lansert i Usbekistan, lar lokale selskaper etablere partnerskap med globale merkevarer. For eksempel publiserte det verdenskjente Disney-selskapet 25. mars 2023 en liste over leverandørland, som også inkluderte Usbekistan. Det skal bemerkes at en av hovedbetingelsene for samarbeid med globale merkevarer er tilgjengeligheten av et Better Work-program i et bestemt land. Det faktum at prinsippene gitt i grunnloven av republikken Usbekistan og arbeidskodeksen kalles "grunnleggende prinsipper" og bør oppfattes som betingede.

Del denne artikkelen: