Erklæring fra EU-kommisjonen, ECB og IMF på åttende og niende gjennomgang oppdrag til Portugal

Ansatte fra EU-kommisjonen, Den europeiske sentralbanken (ECB) og Det internasjonale pengefondet (IMF) besøkte Lisboa i løpet av september 16-oktober 3 for den kombinerte åttende og niende kvartalsvise gjennomgang av Portugals økonomiske justeringsprogram.

Det er tidlige tegn på en bedring i økonomisk aktivitet. Økonomisk aktivitet anslås nå til å trekke seg med 1.8% i 2013 - en oppjustering av 0.5 prosentpoeng - før den utvides med 0.8% i 2014. Arbeidsledigheten forventes å holde seg under 18 prosent neste år og betydelig ekstern justering pågår, med Portugal som får eksportmarkedsandeler for tredje år på rad.

Programmets mål for finansunderskuddet 2013 på 5.5% av BNP er innen rekkevidde. Budsjettgjennomføring har blitt støttet av solid inntektsytelse og forbedret utgiftskontroll, mens underytelse i noen deler av budsjettet blir behandlet. Offentlige reformer fortsetter å styrke økonomistyringen, bekjempe skatteunndragelser, omstrukturere statlige virksomheter og redusere kostnadene ved offentlig-private partnerskap.

Myndighetene har bekreftet sin forpliktelse til 4% av BNP-underskuddsmålet for 2014. Som reflektering av en grundig vurdering av balansen mellom nødvendig finanspolitisk tilpasning, økonomisk vekst og finansieringsutsikter, ble det enighet om å bekrefte fiskale underskuddsmål som revidert i den 7th gjennomgangen. For å redusere offentlig vekt i økonomien, vil de viktigste konsolideringstiltakene som foreslås i utkastet til budsjett for 2014 med rette ha som mål å rasjonalisere og modernisere offentlig forvaltning, forbedre bærekraften til pensjonssystemet og oppnå kostnadsbesparelser på tvers av departementene . En streng gjennomføring av utkastet til budsjett for 2014 vil være et avgjørende skritt i retning av respekt for traktaten om stabilitet, samordning og styring (Fiscal Compact). I tilfelle noen av tiltakene ble bestemt til å være grunnlovsstridige, ville regjeringen måtte omformulere budsjettforslaget for å nå det avtalte underskuddsmålet. Dette vil imidlertid medføre økende risiko for vekst og sysselsetting og redusere utsiktene for en vedvarende avkastning til finansmarkedene.

Mens bankenes buffere er tilstrekkelige, er driftsmiljøet fortsatt utfordrende. Bankenes soliditet er blitt ytterligere styrket etter noen ytterligere rekapitaliseringsinnsats, mens likviditetsforholdene gradvis forbedres midt i pågående og nødvendig nedskrivning av balansen. Likevel er lønnsomheten fortsatt svak, og krever en forbedret og vedvarende årvåkenhet fra Banco de Portugal og kontinuerlig innsats for å forbedre sine tilsyns- og resolusjonsrammer. Kredittvilkårene er fortsatt utfordrende, men med nylig forbedrede for eksportorienterte sektorer. Tiltak for å sikre tilstrekkelig finansiering til levedyktige små og mellomstore selskaper iverksettes, inkludert tiltak for å oppmuntre til diversifisering av finansieringskilder.

Programmets agenda for strukturelle reformer er godt avansert, og effektiv implementering vil være nøkkelen til å opprettholde konkurranseevnen. Det er gjort viktige fremskritt på arbeidsmarkedene, rettsreformer, reformer av nettverksnæringer og regulerte yrker, med noen innledende bevis på at det påvirker økonomiens funksjon. Det er også utarbeidet en plan for en omfattende reform av selskapsinntektsskatt, men implementering må til for å respektere finanspolitiske konsolideringsmål. Selv om det er noen forsinkelser, gjøres det fremskritt i å redusere hindringene for å drive virksomhet ved å lette administrative byrder og lisensprosedyrer. Myndighetene er også opptatt av å utforske omfanget av nye initiativer, som vil være spesielt viktige med tanke på behovet for å fremme konkurranseevne og jobbskaping.

Programmet er fortsatt på sporet, og myndighetene er fast bestemt på å nå sine mål. I løpet av sommeren snudde statsrentene tidligere gevinster, blant markedets bekymringer om forutsigbarheten for politikkutforming etter kortvarig politisk turbulens og avgjørelser fra forfatningsdomstolen som blokkerte sentrale politiske tiltak. Offentlig gjeld er fortsatt bærekraftig; det forventes nå en topp på 127.8 prosent i 2013 og å avta deretter. Resolutt programgjennomføring og bekreftet eierskap vil støtte regjeringens retur til full markedsfinansiering. Forutsatt at myndighetene fortsetter å holde fast på programgjennomføringen, har medlemslandene i eurosonen erklært at de er klare til å støtte Portugal til full tilgang til markedet er gjenvunnet. Portugals kultur av politisk og sosial dialog er fortsatt en viktig ressurs for programmet.

Annonse

Portugals økonomiske justeringsprogram støttes av lån fra Den europeiske union på EUR 52 milliarder og en forlenget fondsfasilitet på € 26 til IMF. Konklusjonen av 8th og 9th anmeldelser kan finne sted i november, med forbehold om godkjenning av ECOFIN og Eurogroup og IMFs hovedstyre. Dette vil gi mulighet for utbetaling av € 5.6 milliarder euro (EU-milliarder euro og rundt EUR 3.7 milliarder euro av IMF) etter godkjenning av de nåværende gjennomgangene. Fellesoppdraget for neste programgjennomgang forventes å finne sted i november 1.9.

Del denne artikkelen: